Marc Legal
Esmenes al projecte de Llei de pressupostos generals de l'estat per l'any 2011, en relació amb la cobertura del supòsit de cuidadode fills, menors d'edat, o de menors acollits, afectats per càncer o qualsevol altra malaltia greu.
1. S'afegeix una nova disposició final al projecte de Llei de pressupostos generals de l'estat per a l'any 2011, amb la redacció següent:
Disposició final XXX. Modificació del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1 / 1994, de 20 de juny.
Amb efectes d'1 de gener de 2011 i vigència indefinida, es modifica el text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1 / 1994, de 20 de juny, en els termes següents:
U. El primer paràgraf de la lletra c), apartat 1, de l'article 38 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, queda redactat en els termes següents: "
C) Prestacions econòmiques en les situacions d'incapacitat temporal; maternitat; paternitat, risc durant l'embaràs; risc durant la lactància natural; cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu, invalidesa, en les modalitats contributiva i no contributiva; jubilació, en les modalitats contributiva i no contributiva; desocupació, en els nivells contributiu i assistencial; mort i supervivència, així com les que s'atorguin en les contingències i situacions especials que es determinin per Reial Decret, a proposta del ministre de Treball i Immigració."
Dos. S'afegeix un nou capítol IV sexies al Títol II del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, amb el contingut següent:
"Capítol IV sexies. Cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu.
Article 135 quater. Situació protegida i prestació econòmica.
Es reconeixerà una prestació econòmica als progenitors, adoptants o acollidors de caràcter preadoptiu o permanent, en aquells casos en que tots dos treballin, per a la cura del menor / s que estiguin al seu càrrec i es troben afectats per càncer (tumors malignes, melanomes i carcinomes), o per qualsevol altra malaltia greu, que requereixi ingrés hospitalari de llarga durada, durant el temps d'hospitalització i tractament continuat de la malaltia, acreditat per l'informe del Servei Públic de Salut o òrgan administratiu sanitari de la comunitat autònoma corresponent.
Reglamentàriament es determinaran les malalties considerades greus, a efectes del reconeixement d'aquesta prestació econòmica.
Serà requisit indispensable que el beneficiari redueixi la seva jornada de treball, almenys, en un 50 per 100 de la seva durada, per tal que es dediqui a la cura directe, continu i permanent, del menor.
Per a l'accés al dret a aquesta prestació s'exigiran els mateixos requisits i en els mateixos termes i condicions que els establerts per a la prestació de maternitat contributiva.
La prestació econòmica consisteix en un subsidi equivalent al 100 per 100 de la base reguladora equivalent a l'establerta per a la prestació d'incapacitat temporal, derivada de contingències professionals, i en proporció a la reducció que experimenti la jornada de treball.
Aquesta prestació s'extingirà quan, previ informe del servei públic de salut o òrgan administratiu sanitari de la comunitat autònoma corresponent, cessament la necessitat de la cura directe, continu i permanent, del fill o del menor acollit per part del beneficiari, o quan el menor compleixi els 18 anys.
Quan concorrin en els dos progenitors, adoptants o acollidors de caràcter preadoptiu o permanent, les circumstàncies necessàries per tenir la condició de beneficiaris de la prestació, el dret a percebre-només es pot reconèixer a favor d'un d'ells.
La gestió i el pagament de la prestació econòmica correspon a la mútua d'accidents de treball i malalties professionals o, si s'escau, a l'Entitat Gestora amb la qual l'empresa tingui concertada la cobertura dels riscos professionals. "
Tres. S'afegeix un segon paràgraf a l'apartat 3 de l'article 180 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, amb la redacció següent:
"No obstant això, les cotitzacions realitzades durant els períodes de la reducció de jornada prevista en el tercer paràgraf de l'article 37.5 de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, es computaran incrementades fins al 100 per 100 de la quantia que hagués correspost si es s'hagués mantingut sense aquesta reducció la jornada de treball, a efectes de les prestacions per jubilació, incapacitat permanent, mort i supervivència, maternitat, paternitat, risc durant l'embaràs, risc durant la lactància natural i incapacitat temporal. "
Quatre. L'apartat 4 de la disposició addicional vuitena del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, queda redactat en els termes següents:
"El que preveuen els articles 134, 135, 135 bis, 135 ter, 135 quater i 166 és aplicable, si escau, als treballadors per compte d'altri dels règims especials. El que preveuen els articles 112 bis i 162.6 serà igualment aplicable als treballadors per compte d'altri dels règims especials a excepció dels inclosos en els règims especials agrari i de treballadors de la llar. Així mateix, el que disposen els articles 134, 135, 135 bis, 135 ter, 135 quater i 166 és aplicable als treballadors per compte propi inclosos en els règims especials de treballadors del mar i de treballadors per compte propi o autònoms, en els termes i condicions que s'estableixin per reglament. "
Amb efectes d'1 de gener de 2011 i vigència indefinida, es modifica el text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1 / 1994, de 20 de juny, en els termes següents:
U. El primer paràgraf de la lletra c), apartat 1, de l'article 38 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, queda redactat en els termes següents: "
C) Prestacions econòmiques en les situacions d'incapacitat temporal; maternitat; paternitat, risc durant l'embaràs; risc durant la lactància natural; cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu, invalidesa, en les modalitats contributiva i no contributiva; jubilació, en les modalitats contributiva i no contributiva; desocupació, en els nivells contributiu i assistencial; mort i supervivència, així com les que s'atorguin en les contingències i situacions especials que es determinin per Reial Decret, a proposta del ministre de Treball i Immigració."
Dos. S'afegeix un nou capítol IV sexies al Títol II del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, amb el contingut següent:
"Capítol IV sexies. Cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu.
Article 135 quater. Situació protegida i prestació econòmica.
Es reconeixerà una prestació econòmica als progenitors, adoptants o acollidors de caràcter preadoptiu o permanent, en aquells casos en que tots dos treballin, per a la cura del menor / s que estiguin al seu càrrec i es troben afectats per càncer (tumors malignes, melanomes i carcinomes), o per qualsevol altra malaltia greu, que requereixi ingrés hospitalari de llarga durada, durant el temps d'hospitalització i tractament continuat de la malaltia, acreditat per l'informe del Servei Públic de Salut o òrgan administratiu sanitari de la comunitat autònoma corresponent.
Reglamentàriament es determinaran les malalties considerades greus, a efectes del reconeixement d'aquesta prestació econòmica.
Serà requisit indispensable que el beneficiari redueixi la seva jornada de treball, almenys, en un 50 per 100 de la seva durada, per tal que es dediqui a la cura directe, continu i permanent, del menor.
Per a l'accés al dret a aquesta prestació s'exigiran els mateixos requisits i en els mateixos termes i condicions que els establerts per a la prestació de maternitat contributiva.
La prestació econòmica consisteix en un subsidi equivalent al 100 per 100 de la base reguladora equivalent a l'establerta per a la prestació d'incapacitat temporal, derivada de contingències professionals, i en proporció a la reducció que experimenti la jornada de treball.
Aquesta prestació s'extingirà quan, previ informe del servei públic de salut o òrgan administratiu sanitari de la comunitat autònoma corresponent, cessament la necessitat de la cura directe, continu i permanent, del fill o del menor acollit per part del beneficiari, o quan el menor compleixi els 18 anys.
Quan concorrin en els dos progenitors, adoptants o acollidors de caràcter preadoptiu o permanent, les circumstàncies necessàries per tenir la condició de beneficiaris de la prestació, el dret a percebre-només es pot reconèixer a favor d'un d'ells.
La gestió i el pagament de la prestació econòmica correspon a la mútua d'accidents de treball i malalties professionals o, si s'escau, a l'Entitat Gestora amb la qual l'empresa tingui concertada la cobertura dels riscos professionals. "
Tres. S'afegeix un segon paràgraf a l'apartat 3 de l'article 180 del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, amb la redacció següent:
"No obstant això, les cotitzacions realitzades durant els períodes de la reducció de jornada prevista en el tercer paràgraf de l'article 37.5 de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, es computaran incrementades fins al 100 per 100 de la quantia que hagués correspost si es s'hagués mantingut sense aquesta reducció la jornada de treball, a efectes de les prestacions per jubilació, incapacitat permanent, mort i supervivència, maternitat, paternitat, risc durant l'embaràs, risc durant la lactància natural i incapacitat temporal. "
Quatre. L'apartat 4 de la disposició addicional vuitena del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, queda redactat en els termes següents:
"El que preveuen els articles 134, 135, 135 bis, 135 ter, 135 quater i 166 és aplicable, si escau, als treballadors per compte d'altri dels règims especials. El que preveuen els articles 112 bis i 162.6 serà igualment aplicable als treballadors per compte d'altri dels règims especials a excepció dels inclosos en els règims especials agrari i de treballadors de la llar. Així mateix, el que disposen els articles 134, 135, 135 bis, 135 ter, 135 quater i 166 és aplicable als treballadors per compte propi inclosos en els règims especials de treballadors del mar i de treballadors per compte propi o autònoms, en els termes i condicions que s'estableixin per reglament. "
2. S'afegeix una nova disposició final al projecte de Llei de pressupostos generals de l'estat per a l'any 2011, amb la redacció següent:
Disposició final XXX .- Modificació del text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1 / 1995, de 24 de març.
Amb efectes d'1 de gener de 2011 i vigència indefinida, es modifica el text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1 / 1995, de 24 de març, en els termes següents:
U. S'afegeix un nou paràgraf tercer a l'apartat 5 de l'article 37, amb la redacció següent:
"El progenitor, adoptant o acollidor de caràcter preadoptiu o permanent, té dret a una reducció de la jornada de treball, amb la disminució proporcional del salari, almenys, la meitat de la durada d'aquella, per a la cura, durant l'hospitalització i tractament continuat, del menor al seu càrrec afectat per càncer (tumors malignes, melanomes i carcinomes), o per qualsevol altra malaltia greu, que impliqui un ingrés hospitalari de llarga durada i requereixi la necessitat de la seva cura directe, continu i permanent, acreditat per l'informe del Servei Públic de Salut o òrgan administratiu sanitari de la comunitat autònoma corresponent i, com a màxim, fins que el menor compleixi els 18 años.Por conveni col • lectiu, es podran establir les condicions i supòsits en què aquesta reducció de jornada es podrà acumular en jornades completes. "
Dos. L'actual paràgraf tercer de l'apartat 5 de l'article 37 passa a ser el quart, amb la redacció següent:
"Les reduccions de jornada previstes en aquest apartat constitueixen un dret individual dels treballadors, homes o dones. No obstant això, si dos o més treballadors de la mateixa empresa generen aquest dret pel mateix subjecte causant, l'empresari pot limitar l'exercici simultani per raons justificades de funcionament de l'empresa. "
Amb efectes d'1 de gener de 2011 i vigència indefinida, es modifica el text refós de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1 / 1995, de 24 de març, en els termes següents:
U. S'afegeix un nou paràgraf tercer a l'apartat 5 de l'article 37, amb la redacció següent:
"El progenitor, adoptant o acollidor de caràcter preadoptiu o permanent, té dret a una reducció de la jornada de treball, amb la disminució proporcional del salari, almenys, la meitat de la durada d'aquella, per a la cura, durant l'hospitalització i tractament continuat, del menor al seu càrrec afectat per càncer (tumors malignes, melanomes i carcinomes), o per qualsevol altra malaltia greu, que impliqui un ingrés hospitalari de llarga durada i requereixi la necessitat de la seva cura directe, continu i permanent, acreditat per l'informe del Servei Públic de Salut o òrgan administratiu sanitari de la comunitat autònoma corresponent i, com a màxim, fins que el menor compleixi els 18 años.Por conveni col • lectiu, es podran establir les condicions i supòsits en què aquesta reducció de jornada es podrà acumular en jornades completes. "
Dos. L'actual paràgraf tercer de l'apartat 5 de l'article 37 passa a ser el quart, amb la redacció següent:
"Les reduccions de jornada previstes en aquest apartat constitueixen un dret individual dels treballadors, homes o dones. No obstant això, si dos o més treballadors de la mateixa empresa generen aquest dret pel mateix subjecte causant, l'empresari pot limitar l'exercici simultani per raons justificades de funcionament de l'empresa. "
3. S'afegeix una nova disposició final al projecte de Llei de pressupostos generals de l'estat per a l'any 2011, amb la redacció següent:
Disposició final XXX. Modificació de la Llei 7 / 2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.
Amb efectes d'1 de gener de 2011 i vigència indefinida, es modifica la Llei 7 / 2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, en els termes següents:
S'afegeix una nova lletra e) al'article 49, amb la redacció següent:
"E) Permís per cura de fill menor afectat per càncer o una altra malaltia greu: el funcionari tindrà dret a una reducció de la jornada de treball d'almenys la meitat de la durada d'aquella, percebent les retribucions íntegres, per a la cura, durant l'hospitalització i tractament continuat, del fill menor d'edat, per naturalesa o adopció, o en els supòsits d'acolliment preadoptiu o permanent del menor, afectat per càncer (tumors malignes, melanomes i carcinomes), o per qualsevol altra malaltia greu que impliqui un ingrés hospitalari de llarga durada i requereixi la necessitat de la seva cura directe, continu i permanent i, com a màxim, fins que el menor compleixi els 18 anys.
Reglamentàriament, s'establiran les condicions i supòsits en què aquesta reducció de jornada es podrà acumular en jornades completes.
Així mateix, quan concorrin en els dos progenitors, adoptants o acollidors de caràcter preadoptiu o permanent, les circumstàncies necessàries per tenir dret a aquest permís o, si escau, puguin tenir la condició de beneficiaris de la prestació establerta per a aquest fi en el Règim de la Seguretat Social que els sigui d'aplicació, el dret a gaudir només es pot reconèixer a favor d'un d'ells. "
Amb efectes d'1 de gener de 2011 i vigència indefinida, es modifica la Llei 7 / 2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, en els termes següents:
S'afegeix una nova lletra e) al'article 49, amb la redacció següent:
"E) Permís per cura de fill menor afectat per càncer o una altra malaltia greu: el funcionari tindrà dret a una reducció de la jornada de treball d'almenys la meitat de la durada d'aquella, percebent les retribucions íntegres, per a la cura, durant l'hospitalització i tractament continuat, del fill menor d'edat, per naturalesa o adopció, o en els supòsits d'acolliment preadoptiu o permanent del menor, afectat per càncer (tumors malignes, melanomes i carcinomes), o per qualsevol altra malaltia greu que impliqui un ingrés hospitalari de llarga durada i requereixi la necessitat de la seva cura directe, continu i permanent i, com a màxim, fins que el menor compleixi els 18 anys.
Reglamentàriament, s'establiran les condicions i supòsits en què aquesta reducció de jornada es podrà acumular en jornades completes.
Així mateix, quan concorrin en els dos progenitors, adoptants o acollidors de caràcter preadoptiu o permanent, les circumstàncies necessàries per tenir dret a aquest permís o, si escau, puguin tenir la condició de beneficiaris de la prestació establerta per a aquest fi en el Règim de la Seguretat Social que els sigui d'aplicació, el dret a gaudir només es pot reconèixer a favor d'un d'ells. "
4. Decret 1148/2011 relatiu a la Prestació Econòmica per a la cura d'un fill afectat de Càncer o altre malaltia greu; publicat al BOE (dissabte 30 juliol de 2011)
Justificació de les esmenes
Es tracta d'introduir una nova prestació en l'acció protectora de la Seguretat Social, en el context de la protecció contributiva, per al cas que el fill a càrrec sigui menor d'edat, pateixi càncer (tumors malignes, melanomes i carcinomes), o qualsevol altra malaltia greu, que requereixi ingrés hospitalari de llarga durada, per al qual necessite la cura directe, continu i permanent, de qualsevol dels progenitors, adoptants o acollidors.
Cal, per tant, la concurrència dels següents requisits:
En el causant: càncer (tumors malignes, melanomes i carcinomes) o qualsevol altra malaltia greu que requereixi ingrés hospitalari i tractament de llarga durada i, a més, la necessitat d'assistència directa i continuada dels progenitors, adoptants o acollidors.
En el beneficiari: necessària reducció de la jornada de treball en, almenys, un 50 per 100.
Atesa la naturalesa contributiva de la nova prestació així com la seva incidència professional, el seu cost serà assumit per la Mútua d'accidents de treball i malalties professionals o, si s'escau, l'entitat gestora que tingui concertades, al seu càrrec, la cobertura dels riscos professionals de l'empresa.
L'Estatut dels Treballadors, en l'article 34.8, reconeix que el treballador té dret a adaptar la durada i distribució de la jornada de treball per fer efectiu el seu dret a la conciliació de la vida personal, familiar i laboral, en els termes que s'estableixin en la negociació o en acord individual. La nova mesura, sense perjudici de tal negociació o acord, concreta d'alguna manera l'exercici d'aquests drets: l'adaptació de la jornada i la possibilitat de la conciliació indicada.
Entre les diferents opcions que podrien estudiar-per enquadrar aquesta prestació econòmica en els sistemes actuals de protecció social a Espanya, sembla aquesta la més adequada i eficaç, entre altres raons, pel caràcter temporal de la prestació, que s'extingirà perquè, previ informe del servei públic de salut o òrgan administratiu sanitari de la comunitat autònoma corresponent, cessament la necessitat de les cures o quan el menor arribi a la edat de 18 anys i, a més, per no estar lligada la seva concessió a l'existència de rendes dels beneficiaris o de seva unitat familiar.
Per aquest motiu també s'ha descartat la seva inclusió dins de les prestacions derivades de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, que no contempla prestacions temporals.
D'altra banda, des del punt de vista de l'ordenament laboral, també es procedeix a la modificació de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, reconeixent un nou supòsit dins de les diferents situacions que donen lloc al dret a la reducció de jornada (article 37.5 ).
Igualment, per estendre aquesta previsió al personal funcionari de les administracions públiques, es fa necessari modificar la Llei per la qual s'aprova l'Estatut Bàsic de Empleat Públic.
Cal, per tant, la concurrència dels següents requisits:
En el causant: càncer (tumors malignes, melanomes i carcinomes) o qualsevol altra malaltia greu que requereixi ingrés hospitalari i tractament de llarga durada i, a més, la necessitat d'assistència directa i continuada dels progenitors, adoptants o acollidors.
En el beneficiari: necessària reducció de la jornada de treball en, almenys, un 50 per 100.
Atesa la naturalesa contributiva de la nova prestació així com la seva incidència professional, el seu cost serà assumit per la Mútua d'accidents de treball i malalties professionals o, si s'escau, l'entitat gestora que tingui concertades, al seu càrrec, la cobertura dels riscos professionals de l'empresa.
L'Estatut dels Treballadors, en l'article 34.8, reconeix que el treballador té dret a adaptar la durada i distribució de la jornada de treball per fer efectiu el seu dret a la conciliació de la vida personal, familiar i laboral, en els termes que s'estableixin en la negociació o en acord individual. La nova mesura, sense perjudici de tal negociació o acord, concreta d'alguna manera l'exercici d'aquests drets: l'adaptació de la jornada i la possibilitat de la conciliació indicada.
Entre les diferents opcions que podrien estudiar-per enquadrar aquesta prestació econòmica en els sistemes actuals de protecció social a Espanya, sembla aquesta la més adequada i eficaç, entre altres raons, pel caràcter temporal de la prestació, que s'extingirà perquè, previ informe del servei públic de salut o òrgan administratiu sanitari de la comunitat autònoma corresponent, cessament la necessitat de les cures o quan el menor arribi a la edat de 18 anys i, a més, per no estar lligada la seva concessió a l'existència de rendes dels beneficiaris o de seva unitat familiar.
Per aquest motiu també s'ha descartat la seva inclusió dins de les prestacions derivades de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, que no contempla prestacions temporals.
D'altra banda, des del punt de vista de l'ordenament laboral, també es procedeix a la modificació de la Llei de l'Estatut dels Treballadors, reconeixent un nou supòsit dins de les diferents situacions que donen lloc al dret a la reducció de jornada (article 37.5 ).
Igualment, per estendre aquesta previsió al personal funcionari de les administracions públiques, es fa necessari modificar la Llei per la qual s'aprova l'Estatut Bàsic de Empleat Públic.


